1.十九大提出“健康中國戰略”，“大健康”行業上升為國家戰略

2016年10月25日由中共中央、國務院根據黨的十八屆五中全會戰略部署制定、印發并實施《“健康中國2030”規劃綱要》。

2017年10月18日黨的第十九次全國代表大會報告，再次提出“健康中國戰略”。

報告原文：“實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。”

“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”

2.中國膳食營養補充劑行業發展報告（2017）發布

12月14日~15日，由中國醫藥保健品進出口商會膳食營養補充劑專業委員會主辦的“2017跨境電商政策研討會暨膳食營養補充劑專委會工作會”在浙江杭州召開，會議期間發布了中英文《中國膳食營養補充劑行業發展報告（2017）》（以下簡稱《報告》）。

報告分析認為，從產業發展階段來看，我國營養保健產業仍處于起步階段，普及率不及10%，遠遠低于美國的70%，人均消費不足20美元，也遠遠低于美國的101美元，未來空間巨大。以美國為例，美國膳食營養行業起步在上世紀70年代，經濟水平提升和對健康重視促進行業快速發展，1970-2013年復合增長率達到12%，遠高于同時期GDP的增速。

目前我國消費結構升級和政策紅利將是推動我國膳食營養補充劑行業迅速增長的主要驅動力：中國人口老齡化的趨勢，人均可支配收入迅速增長，產業結構、消費結構轉型升級，“注冊+備案”雙軌制并行的落地等等……都會大力刺激行業的發展。隨著更多配套政策實施，在多重因素驅動下，預計未來5年中國的膳食營養補充劑行業有較大突破。

報告回顧了我國主要的七類膳食營養補充劑原料及成品的國際貿易情況，這七類原料包括：氨基酸類、維生素類、礦物質類、植物提取物類、硫酸軟骨素、輔酶類、魚油類和蜂產品類。報告也首次對我國氨基酸、維生素、植物提取物、魚油等膳食營養補充劑原料的進出口狀況進行了分析，認為我國在維生素、硫酸軟骨素、Ω-3、氨基酸、植物提取物等原料的生產及出口方面具有較強的國際競爭力。

3.中國醫藥企業境外并購進入加速軌道

9月19日，上海復星醫藥（集團）股份有限公司（600196.SH；02196.HK）公告稱，擬出資不超過10.91億美元（折人民幣71億元）收購印度藥企GlandPharma約74%的股權，創下目前為止中國本土藥企最大海外并購案。

自新年伊始，三胞集團便宣布耗資8.19億美元收購美國生物醫藥公司Dendreon（創下了全資收購海外首個生物類原研藥的記錄）。從而擁有了后者全球首例且唯一被FDA批準的前列腺癌細胞免疫治療藥物Provenge。9月，三生制藥和中信聯合收購加拿大生物制藥公司。6月，仙琚制藥擬出資共1.1億歐元分別收購意大利一家原料藥企和一家醫藥銷售公司。5月，人福醫藥宣布擬收購安思爾旗下包括杰士邦公司在內的全球兩性健康產業業務資產。

根據并購投資服務平臺易界發布的《2017前三季度跨境并購趨勢報告》，在2017年前三季度的中國企業跨境并購案例當中，醫療健康行業占據了13%，是僅次于制造業的第二大并購熱點行業，共完成了32宗跨境并購案例,超過2016年同期的21宗，涉及金額47億美元,超過2016年同期的37.8億美元。

4.健康管理領跑，人工智能發力大健康產業

為進一步完善衛生與健康科技創新體系，提升我國衛生與健康科技創新能力，顯著增強科技創新對提高公眾健康水平和促進健康產業發展的支撐引領作用，從2017年7月國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，到科學技術部9月21日發布《“十三五”衛生與健康科技創新專項規劃》，都預示著人工智能和醫療行業加速融合，一個萬億級的大健康產業即將出現。

數據顯示，在過去五年中，超過90%的醫院已經從紙質系統轉換為電子系統。而目前中國涉足人工智能醫療的相關企業已達139家，AI+醫療概念方興未艾。

《新一代人工智能發展規劃》規劃的六個重點任務里分不同角度談到了九個重點產業，分別是制造、農業、物流、金融、商務、家居、教育、醫療、健康和養老，其中醫療、健康和養老本就屬于大健康產業的一部分，而制造、物流、金融、商務等與大健康產業也都息息相關，譬如醫藥工業也屬于制造業的一部分，不少醫藥工業企業提出的“智造”概念就是這個意思。再譬如醫藥流通業的核心就是醫藥物流，醫療保險本身也是金融的一部分，醫療產業鏈條的各個環節都依賴于商務智能來提升管理和決策的效率，從規劃里可以看出大健康產業在這次人工智能浪潮里無限的機遇。

目前人工智能至少有三種可以改變醫療保健的方式：更加精準的醫學診斷；假肢（以人工智能為導向的方法可以讓截肢患者用更像真手的假肢去感受事物）；視覺障礙（可以讓神經網絡在你的手機攝像頭的輸入，并描述其看到的東西。）

隨著人工智能、移動互聯網、物聯網、大數據、可穿戴式設備、增強現實/虛擬現實等創新技術的發展，在國家人工智能規劃的引導下，健康全流程管理的各個環節將會越來越智能化，支撐全流程管理的新藥研發、精準醫療等將會越來越個性化、個體化。

5.深化醫改——全面取消“以藥養醫”和深化醫教改革

·全面取消“以藥養醫”

·深化醫教改革

6.藥品監管的國際化在2017年更進一步

藥品監管的國際化在2017年更進一步，標志性事件便是6月1日中國國家食品藥品監督總局正式加入國際人用藥品注冊技術協調會（ICH），這標志著中國監管體系已經真正融入國際社會認可的監管體系中。此外，進口藥品注冊管理制度的調整，重磅文件《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》都彰顯出監管改革與國際接軌的趨勢。

2017年前三季度，我國醫藥外貿總額849.53億美元，同比增長10.71%，持穩定增長態勢。其中，出口436.78億美元，同比增長5.61%；進口412.75億美元，同比增長16.66%。值得注意的是，前9月我國與“一帶一路”沿線國家醫藥貿易進出口雙升，同比分別增長19.95%和5.75%。

7.參與部門最多、持續時間最長、涉及范圍最廣的全國食品、保健食品專項大整治

2017年是健康服務業大整治、大震蕩、大變革的一年，在這一年中，大眾媒體曝光頻率之高、監管部門整治力度之大，對業內造成的震蕩之巨、影響之深，均超過以往，從而成為推動行業轉型升級、融合發展的起始之年！

從中央電視臺3.15晚會曝光保健品非法會議營銷后，到7月7日《國務院食品安全辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）（以下簡稱《通知》），國家食安辦會同工信部、公安部、商務部等九部門開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動，從而開啟了參與部門最多、持續時間最長、涉及范圍最廣的全國專項大整治。

各地認真貫徹會議精神和著力強化組織領導、建立工作機制、明確工作責任，抓緊制定本地區整治工作實施方案，積極推進此項工作開展。

焦點事件——莎普愛思身陷“神藥事件”

12月2日，一篇題為《一年賣出7.5億的洗腦“神藥”，請放過中國老人》的報道稱，直指這款市場明星產品“對治療白內障無效”并“涉嫌虛假宣傳”，使許多消費者誤信購買，導致大量患者出現并發癥、延誤治療等狀況。隨著事件發酵，國家食藥監總局要求對莎普愛思產品廣告內容進行復審，期間，莎普愛思全面停播該產品廣告。

視點：虛假宣傳、夸大療效宣傳一直是醫藥廣告存在的重要問題，如今被曝光，監管部門將進一步對藥品醫療器械、保健食品等領域產品的廣告審查提出規范。誰能說莎普愛思不是為規范醫藥領域廣告宣傳做了一次貢獻呢？

8.電商的“洋貨熱”依然在升溫

進口保健食品在國內攻城略地！2017年前三季度全國進口保健食品4462批，貨值18004.76美元，同比分別增長42.1%、226.4%。

代購保健品火熱 眾多外企涌入

今年“雙十二”線上購物節活動中，海外品牌營養保健品同樣十分熱銷，但是，相對于受到消費者偏愛的“洋貨”，國內營養品企業的表現略顯“尷尬”，緣何該市場會呈現這一局面？

2017年11月28-30日，上百家海外保健品企業集中亮相第十七屆中國國際保健博覽會暨2017中國（廣州）保健節、第六屆中國健康營養博覽會及2017中國健康營養原輔料/包裝/設備展，現場熱烈可見一斑——Nature Made、Vitaco、Good Health、Nature’s Farm等頂級保健品企業集中亮相。

警惕進口保健品的陷阱

伴隨著各式各樣的進口保健食品如雨后春筍般地涌入消費市場，虛假偽劣產品也不斷曝出，進口保健食品消費市場魚龍混雜。比如，很多市民喜歡‘海淘’進口保健品，但是很多產品是未經檢驗檢疫，沒有證書的產品。這些產品存在一定的安全隱患，需要消費者引起重視。為此，建議消費者科學合理選擇正規渠道進口保健品，避免盲目消費。

9.特醫食品熱——方興未艾

11月20日，國家食品藥品監管總局公布了首批獲得特殊醫學用途配方食品（以下簡稱“特醫食品”）注冊的2家企業3個配方。

11月22日，國家食品藥品監管總局、國家質量監督檢驗檢疫總局發布關于調整特醫食品注冊管理過渡期的公告，將特醫食品注冊管理過渡期從原來的2018年1月1日延長至2019年1月1日。

不斷傳出的利好消息，讓特醫食品成為不少企業眼中的“香餑餑”，然而，中國營養保健食品協會秘書長劉學聰卻指出，企業在面對特醫食品市場時不要著急，練好“內功”才能抓住未來的機遇。

截至目前，總局共受理特醫食品70個品種，其中進口42個，國產28個；適用于0-12月嬰兒的特醫嬰配共46個（其中32個產品原已上市)，適用于1歲以上人群的特醫食品共24個(其中10個產品原已上市）。除特定全營養外，其他品種均有注冊申請。

目前，我國術后患者營養不良現象較為普遍。中華醫學會腸外腸內營養學分會對6600多位中國住院患者的營養狀態進行的動態調查研究顯示，住院患者營養風險的發生率超過40%，其中58%的營養風險患者未得到任何形式的營養支持。有關專家表示，設計出符合病理代謝特點、滿足病人對營養素特殊需要的配方十分必要。

國家總局保健食品審評中心研究員李雅慧博士介紹，特醫食品的配方設計涉及兩種情況，一種是在《特殊醫學用途配方食品通則》中明確規定了添加成分的種類與用量，另一種則沒有規定。對于后一種情況，企業在設計配方時，應當查閱足夠的科學文獻，找出相應的證據證明配方的科學性，并對設計原理與目的做合理闡述。

10.2017年中醫藥行業政策利好不斷

6月，國家科技部印發《十三五”中醫藥科技創新專項規劃》，為未來五年中醫藥科技創新指明了方向，這也是我國首份關于中醫藥科技創新的發展規劃。

自2013年3月25日國家中醫藥管理局發布《中醫預防保健(治未病)服務科技創新綱要(2013-2020年)》以來，至2016年年底《中華人民共和國中醫藥法》的頒布，將對中醫藥的扶持上升至法律高度，于2017年7月1日正式開始實施。

據不完全統計，短短兩年我國中央部委陸續發布的中醫藥行業各項發展的扶持政策文件超過10份，在國內鮮有某個行業的扶持政策文件發布密度之大可與之匹敵。據這些扶持文件的具體涉及的中醫藥行業產業鏈價值環節來看，既有上游的藥材種植與保護環節的相關規劃及政策，也有中游藥材流通及貿易環節的政策與意見。而這些價值鏈環節的科技創新在《十三五”中醫藥科技創新專項規劃》中均有涉及。規劃指出：在“十三五”期間內力爭形成產值突破10億元的中藥健康產品群3-5個，國際知名品牌1-2個。

未來五年中醫藥科技創新就要擼起袖子加油干下面八件事：

（1）發展前沿關鍵技術與創新方法。

（2）深化中醫藥理論傳承與創新。

（3）提升中醫藥防治重大疾病水平。

（4）發展中醫藥健康服務技術。

（5）促進中藥資源保障與價值提升。

（6）加強中藥研發技術和產品開發。

（7）推進中醫藥標準化與國際化。

（8）加強民族醫藥傳承與創新。