蘇州長昊怡通招投標代理有限公司受采購人蘇州高新區（虎丘區）城鄉發展局的委托，就其所需的2019-2020年蘇州高新區農藥集中配送、農藥包裝物及農膜回收處置服務進行公開招標，歡迎符合本次招標要求的供應商參加投標。
1、招標編號：SZCHYT2019-N-G-003；
2、采購預算：人民幣壹元整（￥1.00）；
3、采購內容：2019-2020年蘇州高新區農藥集中配送、農藥包裝物及農膜回收處置服務；
4、服務期限：自合同簽訂之日起一年，具體根據采購人實際要求；
5、服務地點：蘇州高新區（虎丘區）范圍內。
6、采購需求簡要說明：
（一）項目概況
1.1項目背景
農藥市場管理關乎農業生產和農產品質量安全。為從源頭上防范全區農產品質量安全風險，規范農藥經營行為，強化農業生產投入品管控，杜絕高毒、高殘留和假冒偽劣農藥流入蘇州高新區（虎丘區）。
通過本項目實施選擇蘇州高新區農藥零差率配送及農藥包裝廢棄物和地膜殘膜回收處置服務商開展工作。
1.2目標任務
1、農藥集中配送：針對目前蘇州高新區（虎丘區）農業種植規模及農藥經營狀況，充分發揮區、鎮（街道）兩級管理職能，建成“七統一”（即統一“開方”、統一采購、統一標識、統一配送、統一價格、統一補貼、統一管理）的全區農藥集中配送體系，農藥集中配送基本達到區內全覆蓋，農藥供應秩序明顯好轉，農產品質量安全得到有效保障。
2、農藥包裝物回收處置：對全區因農業生產產生的農藥包裝物（包括與農藥直接接觸的瓶、罐、桶、袋等）統一進行回收、分類，集中進行無害化處置。2019年實現全區農藥包裝物回收率80%以上，回收包裝物無害化處置率100%。
3、農膜殘膜回收處置：對全區因農業生產產生的農膜殘膜（厚度最小不小于0.01mm）進行統一回收、分類、歸集，并做相應的處置。2020年實現全區農膜殘膜回收利用率達到80%以上。
1.3服務內容
投標人負責全區農藥集中配送網點、農藥包裝物及農膜殘膜回收點的設置、采購、調撥、結算等工作。按照“科學、便捷”的原則，采用整合區內符合條件的農資經營單位或直營、加盟、租賃等方式進行企業化運作、科學化布局。
1.4實施范圍
對糧油作物、蔬菜、瓜果、茶4大類農產品全面實施農藥集中配送，對上述所有農產品生產過程中產生的農藥包裝物及農膜殘膜實施統一回收處置。
（二）服務要求
1、站點及倉儲要求：應設立覆蓋主要涉農鄉鎮的農藥產品配送及農藥包裝物及廢棄農膜殘膜回收站點，站點不少于1個，配備購置或租賃配送（回收）車輛不少于1輛，建立配（回收）送網絡，配送能力能及時滿足農業生產的需求，配備相應的廢棄物回收設備，在蘇州地區設立獨立回收倉庫，農藥和回收倉儲面積均總和不得低于50平方米。
2、投標人應具備農藥經營資質、綜合管理能力、并建立配送回收體現及提供服務能力，配備不少于5人的專業服務團隊。
3、投標人根據采購人確認的農藥采購品種和數量進行公開競標或詢價采購，確定供貨單位；對因病蟲害發生變化，需要調整新增農藥品種的，報采購人審批后，可實行臨時詢價采購。
4、所有配送網點要按照統一標準進行建設，在配送農藥包裝上加貼高新區統一配送農藥標識，便于在流通、使用、包裝回收過程中進行檢查監督。
5、投標人負責將所采購農藥按零差價統一配送或銷售到各鎮（街道）、村的配送網點。對經營規模大、農藥用量多的種植大戶、合作社基地、農業示范園區等由投標人直接送貨上門。
6、集中配送農藥統一按招標或議標價格實行零差價銷售，具體按照采購人發布的政策性文件執行。
7、投標人根據農藥監管和零差率配送銷售及農藥包裝物回收管理平臺銷售臺賬核算本站點銷售額和農藥包裝物、農膜殘膜回收數量，采購人聘請第三方對全區銷售金額和回收數量進行審計，并組織實施驗收。
8、投標人應統一制作農藥優惠供應卡，建立農藥配送和農藥包裝物及農膜殘膜回收電子管理系統。配送網點通過管理系統對各類農戶基礎數據的查驗和農藥配送數據跟蹤，實現農藥規范化管理。監管部門通過該系統對投標人及各配送網點銷售和農藥包裝物及農膜殘膜回收情況實時監控。
9、投標人應制定農藥集中配送及農藥包裝廢棄物和地膜殘膜回收處置工作方案，配送和回收工作管理制度等。
（三）配送及回收服務質量要求
1、中標人根據區城鄉發展局的技術要求，及時足量配送（銷售）中標農藥，確保農藥配送的時效性。
2、中標人在各配送（回收）站點積極開展藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收并及時做好無害化處置工作。
3、中標人經其配送網點有償回收農藥包裝廢棄物及農膜殘膜，集中存放，并進行清點、分類、打包，按相關要求進行無害化處置，建立回收臺賬記錄。
4、中標人應做到集中配送農藥的品種、價格，農藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收價格等信息在配送網點的醒目處公示，協助區城鄉發展局做好農藥集中配送和農藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收政策、農藥科學安全使用、病蟲草害防治技術指導等宣傳工作。
5、中標人應建立并執行購藥進貨檢查驗收制度，驗明農藥合格證明和其他標識確保購進農藥質量安全。
（四）配送及回收考核合同終止情況：
1、配送農藥要求：所有配送農藥必須來自年度農藥使用主推目錄，且遵從區城鄉發展局的技術要求，若擅自在高新區區域內以零差價配送非年度農藥使用主推目錄農藥，視為違約并終止合同。
2、配送數量要求：農藥配送數量根據鄉鎮（街道）需求情況來定，應符合鄉鎮（街道）實際種植情況，若存在虛報配送數量、弄虛作假等行為，視為違約并終止合同。
3、配送時效要求：根據區城鄉發展局發布的病蟲情報，及時將農藥配送到各配送網點，各配送網點在規定時間內將農藥配送到種植農戶。如若出現配送延遲，將作為年終考核重要依據：每年出現3次及以上配送延遲，視為違約并終止合同。
（五）費用補貼與資金結算
1、2019年農藥集中配送、農藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收補貼標準如下：
（1）農藥集中配送補貼標準：2019-2020年綜合價格補貼差率為中標價的26%，其中10%補貼給中標人，以保證其正常運轉；16%補貼給基層加盟配送網點。
（2）農藥包裝廢棄物回收補貼標準：按照農藥包裝瓶（瓶蓋完整）0.5元/只，農藥包裝袋0.3元/只補貼，回收費用包括瓶/袋收購費、回收過程中的分類、打包、存儲、運輸、宣傳、培訓等涉及的物品采購和人工費用。
（3）農業地膜殘膜回收補貼標準：按照5.6元/千克回收，回收費包括地膜殘膜收購費、回收過程中的分類、打包、存儲、運輸、宣傳、培訓等涉及的物品采購和人工費用。
2、資金結算
（1）配送農藥包裝物及農膜殘膜無害化處置及運輸費用，由中標人先行墊付，經年終考核驗收通過后由區財政支付。
（2）資金結算周期為上年12月1日至當年11月30日，經營主體根據農藥監管和零差率配送銷售及農藥包裝物回收管理平臺銷售臺賬核算本站點銷售額和農藥包裝物、農膜殘膜回收數量，采購人聘請第三方對全區銷售金額和回收數量進行審計，并組織實施驗收，驗收通過后報區財政局下達補貼資金至中標人。
二、投標人資格條件：
（一）合格投標人的基本條件：
符合《中華人民共和國政府采購法》之第二十二條第一款“供應商參加政府采購活動應當具備下列條件”
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規規定的其他條件。
注：參加政府采購活動的投標人應當具備上述基本條件，投標文件中須按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規定提供證明材料和聲明。
（二）合格投標人的特定條件：
1、投標人具有有效期內農藥經營許可證。
【說明：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動】。
三、報名及招標文件的獲取
1、報名截止時間：2019年10月17日（北京時間）。
2、報名方式（網上報名）：
（1）申領CA
未在蘇州市（市財政局、姑蘇區財政局）政府采購項目申領專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（區級網上報名）進行網上注冊及資料填報，并攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務網點進行審核并申領CA證書，申領時說明為“高新區政府采購項目專用CA證書”，有效期內的CA證書可以反復使用。
已經申領蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區政府采購專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通高新區政府采購項目網上報名功能模塊即可。
（2）登錄報名
供應商進入“蘇州市公共資源交易平臺”，“政府采購（區級網上報名）”系統，插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統會顯示報名確認單，供應商須打印以供投標使用。供應商報名成功后不可撤銷報名。
（3）現場遞交文件
報名供應商在開標時點前遞交投標文件，并同時遞交報名確認單、投標保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的招標公告和招標文件。
投標時點截止前15分鐘，系統經代理機構確認可自動解密全部報名供應商。代理機構現場打印出報名供應商名單，并核對相關資料。
（4）依法獲取招標文件
供應商進行網上報名后在“蘇州市公共資源交易平臺”自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期，代理機構不再收取報名費或資料成本費。供應商若有詢問，可按網上報名相關流程提出，質疑等相關事宜按照政府采購相關法律法規及招標文件要求執行。有關該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網上發布，請定期關注。
（5）聯系方式
供應商在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：
蘇州市公共資源交易中心：400-850-3300（軟件客服）；0512-69109455（業務咨詢）
四、投標文件接收及開標信息
投標文件遞交時間：2019年11月01日09:00-09:30（北京時間）；
投標文件遞交截止時間：2019年11月01日09:30（北京時間）；
開標時間：2019年11月01日09:30（北京時間）；
投標及開標地點：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓（蘇州市公共資源交易中心）。
五、發布公告的媒介：
本公告有關信息將同時在蘇州市政府采購網、江蘇政府采購網網上發布，敬請留意!
六、本次招標聯系事項：
1、采購人：蘇州高新區（虎丘區）城鄉發展局
地址：蘇州高新區科普路58號科技大廈
聯系人：邵冬冬
聯系電話：0512-68751159
2、采購代理機構：蘇州長昊怡通招投標代理有限公司
地址：蘇州工業園區唯新路60號38幢1101室
聯系人：盧海波，嚴豐，晏德光
電話/傳真：0512-62700513，17372730870
郵政編碼：215121
3、蘇州高新區政府采購監督電話：0512-68751335
七、其他應說明事項：
1、本項目不接受聯合體投標。
2、供應商“依法獲取招標文件”的方式為供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載招標文件，供應商應當打印、保留“網上報名確認單”，在質疑時與質疑函一并提交。
未依照招標公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。
八、公告期：公告發布之日起五個工作日。